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有法可依,索赔不易,遭遇食品安全问题如何破局维权?


10月15日,中国消费者协会在其官网发布“十一”消费维权舆情分析报告。在食品安全方面,中消协点名茶百道和华莱士两个知名品牌,其中茶百道更换标签,使用过期原材料;华莱士被曝汉堡中吃出蟑螂。景区方面则提到北京环球影城酒店存在马桶不刷、枕套不换、水杯不洗等卫生隐患存在。
中消协表示,监测期内,共收集有关“食品”类负面敏感信息240967条,9月30日负面敏感信息量较多为61989条,10月1日至9日信息量较平稳,日均2.4万条左右。其中9月30日“食品”类负面敏感信息集中主要与博主爆料茶百道使用过期原材料有关。
中消协分析称,网红产品、流量美食的“人设”人气与诚信、守法的展业营商底线要求不适配。
茶百道使用过期原料的胆量究竟从何而来?汉堡中的虫子到底“出身”谁家?“十一”期间几起食品安全舆情案例的出现尽管有偶发性,但本质上可能还是相关经营者平素食品安全这根弦就绷得不够紧。关注自身经营收益多,关注消费者合法权益少;专注流量聚集转化多,专注品质坚守提升少。
中消协强调:“无论是以线上社交营销聚拢人气,还是通过线下口碑传播变得又‘热’又‘红’,网红爆款们从消费者腰包里掏走的都是真金白银,而其‘回馈’给‘衣食父母’的,不应是利益驱动下无视红线底线的投机取巧、藐视法律法规牙齿的胆大妄为。表里不一的人气经不起时间检验,名不副实的流量禁不住人心称量。没有修身琢业的匠人匠心,最终无法适配不断升级的消费市场。”
为守护“舌尖上的安全”,中消协建议,强化对网红食品、流量商家、人气服务的巡查监管。压实主体责任、提高违法成本。通过建立健全相关产品生产者、销售者诚信追溯机制,对严重失信者予以公开曝光。对无视红线、挑战底线的相关经营者,无论流量有多大、“颜值”有多高,都要不留情面的“打板子”;无论其如何巧舌如簧推脱责任,都要依法依规地让其“丢面子”、“伤里子”。同时,在全社会倡导“质量兴衰,人人有责”的理念,普及质量安全知识,引导消费者“用脚投票”,不断提升消费者质量意识、安全意识和维权意识。
市场监管不到位系问题频发主要原因
除此之外,尚法新闻发现,10月8日,市场监管总局公布了食品安全监督抽检中发现的7批次食品抽检不合格情况的通报,通报显示,包括生物毒素、农兽药残留超标、重金属残留、食品添加剂超限量使用、质量指标不达标等问题。其中,家乐氏食品(上海)有限公司因销售的即食谷物黄曲霉毒素B1检测值不符合食品安全国家标准规定,被处以1837万元罚款。
通报指出,对抽检发现的不合格食品,市场监管总局已责成北京、上海、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南、重庆、陕西等省级市场监管部门立即组织开展核查处置,查清产品流向,督促企业采取下架召回不合格产品等措施控制风险;对违法违规行为,依法从严处理;及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开,并向总局报告。
针对食品安全问题频发这一现象,西安市消费维权联合会会员孙安民介绍,食品安全问题在违法企业和不良企业始终存在,尤其在行政监督不到位、也很难监督到位的场合,比如中小型商超、网络购物、电视购物环境中以及一些城郊结合部的小摊小贩存在的问题居多。
孙安民指出,主要原因是市场监督、管理不到位,一些市场管理部门相关产品常识欠缺、对法律规定、法律程序、国家政策不了解、不熟悉,主管一方难免会带有一些地方保护意识,既怕引火上身、又怕事情惹大了不好交代,得过且过,涉嫌不依法履行职责;加之一些生产企业、经营企业一心为了挣钱,对食品安全、食品卫生管理不认真、要求不严,消费者无能力、没时间维权也是一个问题。
至于如何维权,孙安民表示,消费者既可以通过与商家协商通过调解解决,也可以向有关行业主管部门、市场监督管理部门、政府办公室反映、建议、投诉、举报,也可以通过向媒体爆料、向人民法院依法提起民事诉讼。
“但在维权过程中,存在的问题也有很多。”孙安民称,一是证据不足,很多不良商家怕承担责任死不认账;二是对存在的问题描述不清,也不知道从哪一方面认定涉案食品存在的问题;三是不知道问题食品到底存在哪些问题。如不清楚是质量问题还是标识问题,是虚假宣传还是产品质量问题,是生产厂家的问题还是经营者的问题,是向生产厂家主张权利还是向经营者主张权利,怎样赔付的法律规定都不清楚,一些消费者也没有时间、也没有经验、也怕惹事惹麻烦更不敢依法去走法律途径,吃点亏也就忍了。
孙安民强调,有一点需要注意,如今维权的人很多,网上的判例也很多,但涉及到很多食品行政处罚、判决不统一,不透明,同案不同判的案例让民众不知所措。
对此,孙安民建议,对问题食品要从源头抓起,从苗头抓起。希望各行各业都要敬畏法律,尊重法律,尤其是行政部门、司法部门,要以身作则,做维护法律的表率,公平合理、合法合情、重证据、依法律,依法查处违法行为,千万不能讲人情、依法维护食品安全、依法维护国家法律、依法维护合法企业和合法经营,敢于依法向不良企业、违法行为亮剑,彰显一身正气。与此同时,大型企业也应该做好维护食品安全的表率。
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