职业打假人举报11家餐馆卖凉菜，求奖励被拒后，把市监局告了

按照国家标准要求，餐馆经营冷食，需要另外申请经营许可。比如说，你开一个火锅店，只卖火锅，那么审查标准要低一些；如果同时要卖凉菜，那么审查标准里就要有相应的操作空间以及操作规范。如果没有取得经营冷食的资格，经营凉菜就是违法的。
为此，山东一男子嗅到了一丝“商机”。
该男子通过外卖平台，在11家餐馆买了凉菜，然后举报到市场监督局，要求对这些餐馆进行立案处罚，并且给予他举报奖励。
市场监督局接受举报，并且对这些餐馆现场查验，确定举报信息属实。但市场监督局没有立案处罚，只是给了警告要求整改。
该男子不服 ，把市场监督局告上法庭。
法庭判决很长，核心就是：
1. 举报者是职业打假人而不是消费者；
2. 举报是可以的，但如何执法由市场监督局决定；
3. 因为没有行政处罚也没有立案，所以没有奖励。
男子不服从判决，继续上诉。二审维持原判。
市场监督局执法是否合理？为此，记者向执法稽查局留言咨询，得到的回复是：
根据《餐饮服务食品安全操作规范》的有关规定，“下列加工制作既可在专间也可在专用操作区内进行：(a)备餐，(b)现榨果蔬汁、果蔬拼盘等的加工制作，(c)仅加工制作植物性冷食类食品(不含非发酵豆制品)；对预包装食品进行拆封、装盘、调味等简单加工制作后即供应的；调制供消费者直接食用的调味料。”也就是说从安全性角度，仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。
按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。与此同时，“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”
所以说市场监督局的执法是合理的，无需给这位“职业打假人”举报奖励。